2003年的春天，非典帶來(lái)的醫(yī)廢處理戰(zhàn)促使國(guó)內(nèi)迅速出臺(tái)了一系列管控醫(yī)療廢物的法規(guī)和規(guī)劃，醫(yī)療廢棄物進(jìn)入了有序管理階段。而17年之后，在新冠肺炎疫情之下，醫(yī)廢處理之戰(zhàn)再度悄然打響。

根據(jù)生態(tài)環(huán)境部公布的數(shù)據(jù)，截至3月21日，全國(guó)醫(yī)療廢物處置能力為6066.8噸/天，相比疫情前的4902.8噸/天，增加了1164.0噸/天。其中，湖北省能力從疫情前的180噸/天提高到667.4噸/天，武漢市能力從疫情前的50噸/天提高到265.6噸/天。自1月20日以來(lái)，全國(guó)累計(jì)處置醫(yī)療廢物18.2萬(wàn)噸。

面對(duì)短期劇增的醫(yī)療廢物，醫(yī)廢處理措施發(fā)生了怎樣的變化？在非典導(dǎo)致中國(guó)醫(yī)廢產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)后，此次疫情會(huì)讓醫(yī)廢處理再次迎來(lái)一輪爆發(fā)期嗎？對(duì)此，E20環(huán)境平臺(tái)固廢產(chǎn)業(yè)研究中心負(fù)責(zé)人潘功博士向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，用爆發(fā)來(lái)形容疫情對(duì)醫(yī)廢處理市場(chǎng)的影響不太恰當(dāng)，因?yàn)獒t(yī)廢處理市場(chǎng)已經(jīng)增長(zhǎng)過(guò)一輪了，相比非典時(shí)期，這次疫情則是給了醫(yī)廢處理市場(chǎng)查漏補(bǔ)缺的機(jī)會(huì)。

醫(yī)廢處理市場(chǎng)再度迎來(lái)爆發(fā)期？

隨著新冠肺炎疫情的持續(xù)和病例的增加，醫(yī)廢處理壓力也在顯著提升。3月11日，在國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)上，生態(tài)環(huán)境部應(yīng)急辦主任趙群英表示，在疫情發(fā)生之后，存在湖北武漢醫(yī)療廢物處置能力差距比較大的情況，實(shí)際上，全國(guó)同樣出現(xiàn)22個(gè)市的醫(yī)療廢物處理超負(fù)荷運(yùn)行，還有28個(gè)市是滿(mǎn)負(fù)荷運(yùn)行，或是接近滿(mǎn)負(fù)荷。

而為應(yīng)對(duì)疫情影響醫(yī)療廢物處理設(shè)施滿(mǎn)負(fù)荷運(yùn)行的情況，十部門(mén)在近期印發(fā)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)廢棄物綜合治理工作方案》，要求加強(qiáng)集中處置設(shè)施建設(shè)，在2020年底前實(shí)現(xiàn)每個(gè)地級(jí)以上城市至少建成1個(gè)符合運(yùn)行要求的醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施；到2022年6月底前，實(shí)現(xiàn)每個(gè)縣(市)都建成醫(yī)療廢物收集轉(zhuǎn)運(yùn)處置體系。

對(duì)此，前瞻產(chǎn)業(yè)研究院分析指出，疫情拉動(dòng)醫(yī)廢處理市場(chǎng)需求，其預(yù)測(cè)2023年醫(yī)療廢棄物處理市場(chǎng)規(guī)模或?qū)⑦_(dá)到107.37億元，同時(shí)，醫(yī)廢產(chǎn)生量將達(dá)到249.56萬(wàn)噸。到2025年，我國(guó)醫(yī)療廢物處理市場(chǎng)規(guī)模將近120億元。

在此情況下，醫(yī)廢處理行業(yè)是否會(huì)迎來(lái)一輪爆發(fā)式增長(zhǎng)？對(duì)此，潘功表示，不能這么說(shuō)�！耙�?yàn)獒t(yī)廢處理已經(jīng)增長(zhǎng)過(guò)一輪了，并且醫(yī)廢處理不是按照量來(lái)收費(fèi)的，而是按床位來(lái)收費(fèi)的，這也是為了保障醫(yī)院包括一些小的診所，不會(huì)因?yàn)閷?duì)產(chǎn)生的量付費(fèi)而感到壓力。”潘功指出，除了疫情這種特殊情況，其實(shí)，醫(yī)療廢棄物的總量不會(huì)增加，整個(gè)市場(chǎng)相對(duì)穩(wěn)定。

另外，潘功表示，這次疫情也暴露了醫(yī)廢處理方面的一些短板�！氨热缯f(shuō)每個(gè)地方的應(yīng)急能力，應(yīng)該是需要有富余量在里面的，不能完全卡死在剛剛夠的處理能力。第二，一些三四線(xiàn)城市或者縣城還有很多醫(yī)廢沒(méi)有得到妥善處理�！�

潘功指出，現(xiàn)在政策要求，每個(gè)地級(jí)以上城市至少建成1個(gè)符合運(yùn)行要求的醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施，這會(huì)釋放一部分市場(chǎng)，“但并不是說(shuō)有一個(gè)爆發(fā)，不會(huì)再像2003年一樣，再出現(xiàn)一次大的爆發(fā)式增長(zhǎng)，因?yàn)樵谄匠�狀態(tài)下，我們的醫(yī)廢能力是比較健全的，當(dāng)然還是有可以提高的地方，這次疫情對(duì)醫(yī)廢處理市場(chǎng)而言，更稱(chēng)得上是一個(gè)查漏補(bǔ)缺的機(jī)會(huì)�！�

行業(yè)集中度有望進(jìn)一步提升

疫情之下，多家上市公司也在為醫(yī)廢處理積極助力。其中，啟迪環(huán)境(000826，SZ)近10萬(wàn)名員工在疫情暴發(fā)期間值守在固廢、醫(yī)廢、生活垃圾填埋和焚燒發(fā)電、水務(wù)、環(huán)衛(wèi)、環(huán)保裝備的抗疫一線(xiàn)；中金環(huán)境(300145，SZ)的環(huán)保子公司浙江金泰萊環(huán)�？萍加邢薰�司被列為肺炎疫情醫(yī)療廢物應(yīng)急處置企業(yè)；東江環(huán)保(002672，SZ)以40余家環(huán)保處置基地為依托，全面強(qiáng)化醫(yī)療廢物的收運(yùn)處置工作……

在戰(zhàn)“疫”打響的同時(shí)，也有上市公司瞄準(zhǔn)醫(yī)廢處理行業(yè)，開(kāi)始了進(jìn)一步布局。

其中，潤(rùn)邦股份(002483，SZ)于3月13日公布，在此次疫情中，因疫情防控相關(guān)環(huán)保工作做出突出貢獻(xiàn)而收到生態(tài)環(huán)境部表?yè)P(yáng)函件的湖北中油優(yōu)藝環(huán)�？萍加邢薰�司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)中油環(huán)保)的73.36%股權(quán)已登記至公司名下。

國(guó)盛證券研報(bào)指出，疫情有望推動(dòng)醫(yī)廢市場(chǎng)充分釋放，中油環(huán)保率先受益。而收購(gòu)中油環(huán)保后，潤(rùn)邦股份順利轉(zhuǎn)型高端裝備、環(huán)保雙主業(yè)，進(jìn)軍高毛利率的危廢行業(yè)。

對(duì)此，潘功表示，疫情會(huì)讓很多上市公司看到，醫(yī)廢處理市場(chǎng)是一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定并且含有很多特許經(jīng)營(yíng)模式的一個(gè)板塊，它的資產(chǎn)、收入相對(duì)穩(wěn)定。“對(duì)于一些上市公司，特別是央企、國(guó)企，他們可能有這樣的資產(chǎn)需求，(醫(yī)廢處理)對(duì)他們而言，其實(shí)是很優(yōu)質(zhì)的資產(chǎn)，對(duì)于這樣的并購(gòu)，我覺(jué)得是一個(gè)很好的契機(jī)。”潘功指出，大型的央企、國(guó)企，或者是大型的上市公司來(lái)管理醫(yī)廢處理，也對(duì)醫(yī)廢處理行業(yè)的整合以及規(guī)范是有幫助的。

根據(jù)華西證券近期發(fā)布的數(shù)據(jù)，目前，醫(yī)廢運(yùn)營(yíng)規(guī)模較大的上市公司包括潤(rùn)邦股份、啟迪環(huán)境、東江環(huán)保和高能環(huán)境，上述公司合計(jì)的在運(yùn)權(quán)益產(chǎn)能分別為2.7萬(wàn)噸/年、1.53萬(wàn)噸/年、1.76萬(wàn)噸/年和0.49萬(wàn)噸/年。此外，江南水務(wù)控制的在運(yùn)醫(yī)廢處置產(chǎn)能為1000噸/年。從公開(kāi)盈利數(shù)據(jù)來(lái)看，毛利率多集中在40%~60%，凈利率有些可達(dá)30%~40%，行業(yè)利潤(rùn)率較高，盈利能力強(qiáng)。

而國(guó)盛證券研報(bào)指出，上一輪醫(yī)療設(shè)施建設(shè)高峰期在2003年，到現(xiàn)在醫(yī)廢設(shè)施大概率面臨更新提質(zhì)的需求，且隨著醫(yī)療機(jī)構(gòu)分類(lèi)更加規(guī)范、登記和交接廢棄物更加全面、虛報(bào)瞞報(bào)醫(yī)廢產(chǎn)量漸少，醫(yī)療真實(shí)需求量有望提升，加上近期醫(yī)廢補(bǔ)短板政策的推動(dòng)，醫(yī)廢產(chǎn)能有望放量提質(zhì)。但從整體供需格局上看，醫(yī)廢產(chǎn)能釋放彈性不大。在此過(guò)程中，無(wú)力技術(shù)革新、運(yùn)營(yíng)成本過(guò)高、排放不達(dá)標(biāo)的小企業(yè)或?qū)⒈幌磁贫�退出，屆時(shí)，行業(yè)原本較低的集中度有望提升，利好產(chǎn)能充足、技術(shù)及運(yùn)營(yíng)實(shí)力領(lǐng)先的上市公司。