活性炭可以有效解決揮發(fā)性有機(jī)物治理中的各種“疑難雜癥”，近年來被廣泛應(yīng)用于揮發(fā)性有機(jī)物治理中。但涂裝行業(yè)和化工行業(yè)的吸附揮發(fā)性有機(jī)物后的廢活性炭是危險(xiǎn)廢物，目前的監(jiān)管機(jī)制不利于廢活性炭的及時(shí)收集和有效貯存。廢活性炭的安全處置工作成為擺在企業(yè)目前的難題，也帶來很大的環(huán)境安全隱患。

目前，只有持危險(xiǎn)廢物綜合經(jīng)營許可證的單位，方可從事廢活性炭的收集，不少小微企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物治理產(chǎn)生的廢活性炭量少、更換頻次多，如機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)噴漆房，其配套治理設(shè)施活性炭的裝填量大約0.4立方米，約400小時(shí)更換一次。持有危險(xiǎn)廢物綜合經(jīng)營許可證的一般都是大型企業(yè)，不可能隨叫隨到，造成不少企業(yè)的廢活性炭堆積一年，危險(xiǎn)廢物處置單位才上門回收一次。

不少企業(yè)吸附失效的活性炭往往沒有密封貯存，自然暴露在空氣中，被吸附的有害物會(huì)再次釋放出來，造成二次空氣污染。如果防滲、防揚(yáng)散等貯存條件不好，極易造成水和土壤的二次污染。

此外，小微企業(yè)在與危險(xiǎn)廢物處置單位打交道中，往往處于劣勢地位。據(jù)一些企業(yè)反映的情況，僅簽個(gè)廢活性炭的回收合同就要支付數(shù)千元，回收處置費(fèi)用為1萬元/噸，未來處置費(fèi)用還要上漲。

打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，幫助企業(yè)制定環(huán)境治理解決方案。筆者認(rèn)為，可試行廢活性炭收集經(jīng)營許可制度，有效防止二次污染問題、減輕危險(xiǎn)廢物監(jiān)管壓力，并為小微企業(yè)解困。

吸附揮發(fā)性有機(jī)物飽和后的廢活性炭，猶如沙漏，不停地向空氣釋放吸附其中的揮發(fā)性有機(jī)物。可以說，這種廢活性炭在企業(yè)每多待一天，就多一天的環(huán)境危害和隱患。試行廢活性炭收集經(jīng)營許可，可打通管理機(jī)制瓶頸，將激發(fā)市場力量，形成活性炭分散使用、統(tǒng)一回收的有效機(jī)制。持有廢活性炭收集經(jīng)營許可證的供應(yīng)商，將新鮮活性炭送上門，更換后，立即將廢活性炭密封并回收移送到本企業(yè)符合危險(xiǎn)廢物貯存的場所貯存，將有效防止對(duì)大氣、水和土壤造成二次污染。

同時(shí)，廢活性炭的及時(shí)有效回收將減輕危險(xiǎn)廢物監(jiān)管壓力。隨著揮發(fā)性有機(jī)物治理工作的深入推進(jìn)，活性炭吸附設(shè)備日益增加，在有限的監(jiān)管力量下，如何對(duì)多點(diǎn)分布的廢活性炭這一危險(xiǎn)廢物進(jìn)行有效監(jiān)管，成為擺在基層生態(tài)環(huán)境部門目前的一道難題。試行廢活性炭收集經(jīng)營許可，對(duì)廢活性炭的貯存場所由分散管理變?yōu)榧�中管理，可�?shí)現(xiàn)對(duì)廢活性炭的有效監(jiān)管。

此外，試行廢活性炭收集經(jīng)營許可，鼓勵(lì)、引導(dǎo)符合條件的企業(yè)從事廢活性炭收集經(jīng)營，可以解決生產(chǎn)經(jīng)營過于集中、僧多粥少問題，促進(jìn)從業(yè)單位改善服務(wù)質(zhì)量，為小微企業(yè)排憂解難。